信息來源:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布時間:2022年12月01日
第一部分
2021年《北京市建設(shè)工程計價依據(jù)——預算消耗量標準》
01 房屋建筑與裝飾工程
1.2021年《北京市建設(shè)工程計價依據(jù)——預算消耗量標準》房屋建筑與裝飾工程天棚工程中燈槽和燈帶的圖集做法是什么?
答:2021年《北京市建設(shè)工程計價依據(jù)——預算消耗量標準》房屋建筑與裝飾工程天棚工程中燈槽與燈帶圖集做法詳見《建筑構(gòu)造通用圖集14BJ4-3 內(nèi)裝修——吊頂》。
03 通用安裝工程
2.依據(jù)2021年《北京市建設(shè)工程計價依據(jù)——預算消耗量標準》通用安裝工程第十一冊信息通信設(shè)備與線纜安裝工程編制招標控制價時,鐵塔通信基站執(zhí)行什么子目?
答:2021年《北京市建設(shè)工程計價依據(jù)——預算消耗量標準》通用安裝工程第十一冊信息通信設(shè)備與線纜安裝工程適用于新建和擴建的有線接入用戶通信安裝工程,不適用鐵塔通信基站項目。
3.2021年《北京市建設(shè)工程計價依據(jù)——預算消耗量標準》通用安裝工程第八冊工業(yè)管道工程冊說明中提到:“本標準不包括無損檢測相關(guān)內(nèi)容,另行計算?!闭垎枱o損檢測費用應(yīng)如何計?。?/p>
答:根據(jù)《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》第四十一條“建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位,按照規(guī)定對見證取樣的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備、預拌混凝土、混凝土預制構(gòu)件和工程實體質(zhì)量、使用功能進行檢測?!惫I(yè)管道工程的無損檢測應(yīng)由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位進行檢測,具體費用建議建設(shè)單位按照市場化計價原則,自主測算,合理確定。
4.依據(jù)2021年《北京市建設(shè)工程計價依據(jù)——預算消耗量標準》通用安裝工程確定建筑安裝工程費時,6mm2及以下電纜需要計算電纜頭嗎?
答:電纜與終端連接不區(qū)分電纜截面大小,均需執(zhí)行電纜終端頭制作安裝相應(yīng)子目。
5.依據(jù)2021年《北京市建設(shè)工程計價依據(jù)——預算消耗量標準》確定建筑安裝工程費時,吊頂上安裝的感煙探測器、噴淋頭及風口等,在石膏板上開孔如何執(zhí)行?
答:2021年《北京市建設(shè)工程計價依據(jù)——預算消耗量標準》通用安裝工程第九冊消防工程水噴淋(霧)噴頭、感煙探測器安裝及第七冊通風空調(diào)工程風口安裝工作內(nèi)容均不包括在石膏板吊頂上開孔。房屋建筑與裝飾工程中天棚子目已綜合石膏板面層上的開孔,無需另行計算。
6.2021年《北京市建設(shè)工程計價依據(jù)——預算消耗量標準》通用安裝工程第七冊通風空調(diào)工程薄鋼板通風管道制作子目中是否包含風管法蘭及支架的制作用量?薄鋼板通風管道安裝子目材料里面的角鋼的作用是什么?
答:薄鋼板通風管道制作子目包含風管法蘭及吊托支架制作用量;薄鋼板通風管道安裝子目材料中角鋼含量為吊桿與樓板或梁連接時的連接件用量。
7.2021年《北京市建設(shè)工程計價依據(jù)——預算消耗量標準》通用安裝工程第四冊電氣設(shè)備安裝工程防火堵洞包含哪些具體工作內(nèi)容?是否包含開洞工作及防火堵料主材含量?是否包含防火隔板安裝?
答:1.防火堵洞子目工作內(nèi)容為清掃、堵洞、清理等,不包含開洞工作。2.防火堵洞子目未包括防火堵洞的填充物(主要材料)如防火泥、防火枕,應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求確定,其含量另行計算。3.防火堵洞子目不包含防火隔板安裝,防火隔板安裝需單獨執(zhí)行防火隔板安裝子目。
8.依據(jù)2021年《北京市建設(shè)工程計價依據(jù)——預算消耗量標準》確定建筑安裝工程費,設(shè)計說明中提到:“建筑物地下一層、首層、屋頂層結(jié)構(gòu)圈梁鋼筋應(yīng)連成閉合環(huán)路,中間各層間隔不超過20m的樓層連成閉合環(huán)路,閉合環(huán)路應(yīng)與本樓層結(jié)構(gòu)鋼筋和所有專用引下線連接?!贝俗龇ㄊ欠襁m用于均壓環(huán)焊接子目?
答:均壓環(huán)焊接子目是以建筑物內(nèi)鋼筋作為接地引線編制的,適用于問題所述做法。
9.依據(jù)2021年《北京市建設(shè)工程計價依據(jù)——預算消耗量標準》確定建筑安裝工程費,風管絕熱層工程量和風管保護層工程量應(yīng)如何計算?
答:風管絕熱層工程量應(yīng)按風管絕熱前表面積進行計算,執(zhí)行通風管道絕熱相應(yīng)子目;風管保護層工程量應(yīng)考慮絕熱層厚度,按風管絕熱后表面積計算,執(zhí)行風管保護層相應(yīng)子目。
10.2021年《北京市建設(shè)工程計價依據(jù)——預算消耗量標準》通用安裝工程第四冊電氣設(shè)備安裝工程鍍鋅鋼管敷設(shè) 磚、混凝土結(jié)構(gòu)暗配子目是否包括鑿槽費用?
答:配管安裝中不包括鑿槽、刨溝的工作內(nèi)容,發(fā)生時執(zhí)行第十三章附屬工程相應(yīng)子目。
04 市政工程
11.執(zhí)行2021年《北京市建設(shè)工程計價依據(jù)——預算消耗量標準》市政工程第三冊橋涵工程中箱涵頂進相應(yīng)子目時,如何確定頂進長度,箱涵頂進3節(jié)箱涵每節(jié)重量1200t,無中繼間,是分別執(zhí)行,還是按整體重量執(zhí)行?
答:根據(jù)2021年《北京市建設(shè)工程計價依據(jù)——預算消耗量標準》市政工程第三冊橋涵工程中第六章立交箱涵工程量計算規(guī)則第五條:“箱涵頂進按頂進長度計算。頂進長度系指箱涵澆筑位置的尾端至最后頂進就位尾端的距離。箱涵上刃腳入土前的移動為空頂,上刃腳入土后為吃土頂進。若箱涵整體頂進自重超過3000t以上時,其所需的設(shè)備、安裝及頂進等費用以3000t為基數(shù)進行換算,即:4000t=3000t+1000t,5000t=3000t+2000t,6000t=3000t×2,7000t=3000t×2+1000t,以此類推。箱涵的自重除包括頂進部分箱涵自重外,還包括頂進時必須拖帶的設(shè)備重量在內(nèi)?!毕浜斶M中箱涵自重是按箱涵整體重量執(zhí)行,如問題中描述,3節(jié)箱涵頂進,每節(jié)重量1200t,則箱涵頂進自重為3600t,若頂進長度35m,其中空頂5m,吃土頂進30m,需執(zhí)行(4-27+4-29)×空頂長度+(4-30+4-32)×吃土頂進長度。
05 園林綠化工程
12.依據(jù)2021年《北京市建設(shè)工程計價依據(jù)——預算消耗量標準》編制最高投標限價,綠化工程計取了澆水車澆水子目,總價措施還能計取工程水電費嗎?
答:2021年《北京市建設(shè)工程計價依據(jù)——預算消耗量標準》園林綠化工程中澆水車澆水子目未包含水費,水費在工程水電費中考慮,因此,綠化工程計取了澆水車澆水子目的,還需計取工程水電費。
按照《北京工程造價信息》第六部分費用指標說明,工程水電費屬于不可精確計量的措施項目。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于執(zhí)行2021年〈北京市建設(shè)工程計價依據(jù)—預算消耗量標準〉和〈北京市房屋修繕工程計價依據(jù)——預算消耗量標準〉的規(guī)定〉的通知》(京建法〔2021〕11號),招標人編制最高投標限價中不可精確計量措施項目,須經(jīng)自主測算,合理確定,且不低于基準期的《北京工程造價信息》中費用指標區(qū)間的中間值,列入“總價措施項目清單與計價匯總表”。
07 城市軌道交通工程
13.2021年《北京市建設(shè)工程計價依據(jù)——預算消耗量標準》城市軌道交通工程中監(jiān)測工程子目的適用范圍是什么?編制招標工程量清單時應(yīng)如何列項?
答:2021年《北京市建設(shè)工程計價依據(jù)——預算消耗量標準》城市軌道交通工程中監(jiān)測工程子目是指對工程周邊受影響范圍內(nèi)的既有建筑物、構(gòu)筑物、道路、地下管道、地下水及構(gòu)筑物本身的沉降、位移、應(yīng)力應(yīng)變、水土壓力等項目的測試和信息反饋,適用于由施工總承包人按設(shè)計單位和建設(shè)單位確認需要監(jiān)測的工程項目,不適用由建設(shè)單位委托的第三方監(jiān)測。
編制招標工程量清單時,需要施工總承包單位按設(shè)計文件要求所做的監(jiān)測項目,按《城市軌道交通工程工程量清單計算規(guī)范》(GB50861-2013)相關(guān)子目列項計量。
14.根據(jù)《關(guān)于推進軌道交通明挖基坑防塵隔離棚實施工作的通知》(京建發(fā)〔2018〕57號)要求:“我市軌道交通新開明挖基坑工程全部實現(xiàn)防塵隔離棚覆蓋,軌道交通工程禁止露天施工?!闭垎枺号涮?021年《北京市建設(shè)工程計價依據(jù)——預算消耗量標準》城市軌道交通工程的安全文明施工費下限費用標準是否包含此內(nèi)容?
答:配套2021年《北京市建設(shè)工程計價依據(jù)——預算消耗量標準》城市軌道交通工程安全文明施工費下限費用標準中不包含明挖基坑的全封閉防塵隔離棚的相關(guān)費用。明挖基坑防塵隔離棚措施費用,應(yīng)按相應(yīng)設(shè)計文件要求,須經(jīng)自主測算,合理確定,列入“總價措施項目清單與計價匯總表”。
第二部分
2018年《北京市建設(shè)工程工期定額》
1.壓縮定額工期是否有上限的規(guī)定?
答:根據(jù)《關(guān)于執(zhí)行2018年〈北京市建設(shè)工程工期定額〉和2018年〈北京市房屋修繕工程工期定額〉的通知》(京建法〔2019〕4號)第三條:“發(fā)包人壓縮定額工期的,應(yīng)提出保證工程質(zhì)量、安全和工期的具體技術(shù)措施,并根據(jù)技術(shù)措施測算確定發(fā)包人要求工期。壓縮定額工期的幅度超過10%(不含)的,應(yīng)組織專家對相關(guān)技術(shù)措施進行合規(guī)性和可行性論證,并承擔相應(yīng)的質(zhì)量安全責任。”無壓縮定額工期上限的限制,但應(yīng)滿足第四條:“招標人壓縮定額工期的,應(yīng)在招標工程量清單的措施項目中補充編制趕工增加費項目,并在招標文件的附件中列明相關(guān)技術(shù)措施?!苯?jīng)測算確定的趕工增加費不得小于以工程造價(不含設(shè)備費)為基數(shù),乘以文件中費用標準計算的費用。相比京建發(fā)〔2010〕255號文,該條雖然取消了壓縮幅度不得超過30%的上限規(guī)定,但大幅增加了壓縮幅度超過20%的低限費用標準的梯度,采取經(jīng)濟杠桿引導市場主體自主抉擇壓縮工期的增加成本和工程盡早投入使用帶來收益之間平衡的最優(yōu)方案。
2.計算住宅工期的時候,電梯安裝是否單獨計算工期?
答:根據(jù)2018年《北京市建設(shè)工程工期定額》第一部分建筑工程說明中規(guī)定,“本部分的定額工期是指單項(位)工程工期,即單項(位)工程自地基與基礎(chǔ)工程挖土或原樁位打基礎(chǔ)樁之日起,至完成各章節(jié)所包含的全部工作內(nèi)容并達到國家和北京市驗收標準之日止的日歷天數(shù)”,即按照2018年《北京市建設(shè)工程工期定額》第一章民用建筑工程計算出的住宅定額工期,包含電梯工程工期。第三章電梯等專業(yè)工程的定額工期是“確定專業(yè)分包工程合同工期的基礎(chǔ)”。
3.±0以上整體為框架結(jié)構(gòu),僅電梯廳為剪力墻結(jié)構(gòu)的工程,使用2018年《北京市建設(shè)工程工期定額》計算定額工期時,結(jié)構(gòu)類型應(yīng)執(zhí)行“現(xiàn)澆剪力墻結(jié)構(gòu)”還是“現(xiàn)澆框架結(jié)構(gòu)”?
答:執(zhí)行“現(xiàn)澆框架結(jié)構(gòu)”。
4.戶內(nèi)燃氣管道專業(yè)分包,如何確定定額工期?
答:根據(jù)《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于執(zhí)行2018年〈北京市建設(shè)工程工期定額〉和2018年〈北京市房屋修繕工程工期定額〉的通知》(京建法〔2019〕4號)第二條“《工期定額》缺項或不適用的,發(fā)包人應(yīng)當事先組織專家對發(fā)包工程進行施工工期論證,在保證質(zhì)量、安全和可行性的前提下,確定合理的發(fā)包人要求工期?!币?guī)定,2018年《北京市建設(shè)工程工期定額》中無戶內(nèi)燃氣管道工程適用子目,應(yīng)組織專家進行工期論證,合理確定工期。
第三部分 北京工程造價信息(建設(shè)工程)
1.《北京工程造價信息(建設(shè)工程)》第六部分費用指標中的冬雨季施工增加費的指標是否只考慮了一個冬季或者一個雨季的費用,如果項目工期跨度經(jīng)過兩個雨季一個冬季,是否指標乘以系數(shù)3?
答:《北京工程造價信息(建設(shè)工程)》第六部分費用指標中冬雨季施工增加費的指標按項目整體工期綜合考慮,不按具體經(jīng)歷的冬雨季次數(shù)調(diào)整,即項目工期跨度經(jīng)過兩個雨季一個冬季也無需乘以系數(shù)3。
2.《北京工程造價信息(建設(shè)工程)》中“3411000002 水費其他區(qū)域”工程造價信息價(含稅)是否包含污水處理費和污水接駁口的費用?
答:《北京工程造價信息(建設(shè)工程)》中水費采用北京市發(fā)展和改革委員會發(fā)布的水價。根據(jù)《關(guān)于本市水價問題的通知》(京發(fā)改〔2018〕115號),水價中包含污水處理費,不包含污水接駁口費用。
3.《北京工程造價信息(建設(shè)工程)》“市場參考價”專欄中塔式起重機的市場價格按市場采集的月租賃單價發(fā)布,請問如何確定機械臺班單價?
答:《北京工程造價信息(建設(shè)工程)》中“工程造價信息價”專欄是按“量大、價高、質(zhì)重、綠色”的原則發(fā)布人工、材料市場價格;“市場參考價”專欄是發(fā)布未列入“工程造價信息價”,但有充分價格數(shù)據(jù)來源的材料、機械市場價格信息,供市場主體參考使用。
塔式起重機的市場價格在“市場參考價”專欄中按市場采集的月租賃單價發(fā)布。市場主體可根據(jù)市場價格并結(jié)合現(xiàn)場施工方案的塔式起重機的設(shè)置臺數(shù)和使用時間等,換算為8小時工作制的臺班單價,或按臺班單價的方式通過市場詢價確定。
4.2021年《北京市建設(shè)工程計價依據(jù)——預算消耗量標準》(以下簡稱《預算消耗量標準》)人工不再區(qū)分專業(yè),按不同子目區(qū)分綜合用工一類(000103)、綜合用工二類(000105)、綜合用工三類(000107),請問編制最高投標限價時,如何執(zhí)行《北京工程造價信息(建設(shè)工程)》中的人工工日市場價格?
答:《北京工程造價信息(建設(shè)工程)》中“2021預算消耗量標準人工工日市場價格信息”適用于《預算消耗量標準》中各個專業(yè)工程,對應(yīng)相應(yīng)子目的綜合用工種類使用。在依據(jù)《預算消耗量標準》編制最高投標限價時,不應(yīng)低于《北京工程造價信息(建設(shè)工程)》中各類人工工日單價區(qū)間值的下限。
第四部分 政策文件及其他
1.如何查看2021年《北京市建設(shè)工程計價依據(jù)——預算消耗量標準》和《北京市房屋修繕工程計價依據(jù)——預算消耗量標準》宣貫資料?
答:查看地址:“北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會”門戶網(wǎng)站“首頁>工程造價>計價依據(jù)系統(tǒng)>宣貫資料”。
2.規(guī)費中工傷保險費包含“農(nóng)民工工傷保險”,請問如果某安裝公司施工的一個機電安裝項目沒有使用農(nóng)民工,即項目施工的全部人員均為公司的已簽訂勞動合同的正式員工,那么該“農(nóng)民工工傷保險”是否還需單獨計列?
答:根據(jù)《關(guān)于做好北京市建筑業(yè)工傷保險工作的通知》(京人社工發(fā)〔2015〕218號)第一條“建筑施工企業(yè)中相對固定的職工,應(yīng)按用人單位參加工傷保險。對不能按用人單位參保、流動性大的建設(shè)項目職工,實行按項目參加工傷保險?!逼髽I(yè)全部為自有職工,應(yīng)按用人單位參加工傷保險,不再按建設(shè)項目躉交,在規(guī)費中統(tǒng)一計取,不再單獨計列農(nóng)民工工傷保險費。
3.按照《關(guān)于印發(fā)〈北京市建設(shè)工程安全文明施工費管理辦法(試行)〉的通知》(京建法〔2019〕9號)(以下簡稱《通知》)及其實施要點和操作指南(2019年6月版)專業(yè)工程暫估價的安全文明施工費如何執(zhí)行?
答:1.根據(jù)《通知》附件第三條第七款“暫估價的專業(yè)工程發(fā)包時,標準化管理等級標準應(yīng)當與總承包合同約定的等級標準一致,其計取安全文明施工費的措施項目應(yīng)當與總承包合同相銜接,不得重復。暫估價專業(yè)工程可能發(fā)生的特殊施工措施在專業(yè)工程工程量清單中單獨列項,相應(yīng)的費用應(yīng)當根據(jù)具體施工措施和市場價格測算確定?!睍汗纼r的專業(yè)工程編制最高投標限價時,不能按照《通知》中的費率計算安全文明施工費,否則將與總承包人投標報價中的安全文明施工費重復,僅需考慮暫估價專業(yè)工程可能發(fā)生的特殊施工措施費用,在專業(yè)工程工程量清單中單獨列項,相應(yīng)的費用應(yīng)當根據(jù)具體施工措施和市場價格測算確定。
2.暫估價的專業(yè)分包人僅計取暫估價專業(yè)分包工程專用的安全文明施工措施費用,其安全文明施工措施包括:(1)為暫估價的專業(yè)分包工程施工所必須和專用,非總承包人及其他分包人所必須的安全文明措施;(2)雖然總承包人及其他分包人已經(jīng)在現(xiàn)場實施,但在暫估價的專業(yè)分包人實際需要時,根據(jù)有合同約束力的進度計劃,時間和空間上已無法提供給暫估價的專業(yè)分包人使用的安全文明施工措施;(3)暫估價的專業(yè)分包工程可能發(fā)生的超過一定規(guī)模的危大工程所需的特殊安全文明施工措施。
3.暫估價的專業(yè)工程編制最高投標限價時,實施要點和操作指南(2019年6月版)中66頁表 9-1 安全文明施工費明細表(適用于專業(yè)分包工程)所列適用于專業(yè)分包工程特殊安全文明施工措施費應(yīng)根據(jù)相關(guān)施工措施和市場價格進行測算,以成本估算法為主,必要時可以輔以指標估算(經(jīng)驗數(shù)據(jù))法,兩者組合使用。
4.安全文明施工費的結(jié)算應(yīng)依據(jù)發(fā)承包雙方合同約定。發(fā)承包雙方應(yīng)依據(jù)工程項目的實際情況和安全文明施工措施投入的特點,在合同中載明可調(diào)整安全文明施工費的情形,未發(fā)生合同約定情形的,則不做調(diào)整。
4.按照《關(guān)于印發(fā)〈北京市建設(shè)工程安全文明施工費管理辦法(試行)〉的通知》(京建法〔2019〕9號)(以下簡稱《通知》)及其實施要點和操作指南(2019年6月版),工程變更是否計取安全文明施工費?當合同中約定安全文明施工費等總價措施項目固定包干時如何處理?
答:1.安全文明施工費的“計取”不是按費率乘基數(shù)計算得到的,而是依據(jù)工程項目的實際情況制定安全文明施工措施方案及市場價格測算確定。
2.按照《關(guān)于印發(fā)〈北京市建設(shè)工程安全文明施工費管理辦法(試行)〉的通知》(京建法〔2019〕9號)及其實施要點和操作指南(2019年6月版),發(fā)承包雙方應(yīng)依據(jù)工程項目的實際情況和安全文明施工措施投入的特點,在合同中載明可調(diào)整安全文明施工費的情形,其中,由于工程變更導致安全文明施工措施涉及的生產(chǎn)要素(數(shù)量和(或)時間)投入發(fā)生變化的,發(fā)承包雙方可依據(jù)合同約定,調(diào)整安全文明施工費;合同約定安全文明施工費等總價措施費用固定包干的,由于變更導致承包人損失的,可按合同中“索賠”條款約定執(zhí)行。
3.需要說明的是,發(fā)承包雙方應(yīng)當綜合權(quán)衡安全文明施工費調(diào)整的管理成本與價款調(diào)整收益的比例關(guān)系,體現(xiàn)“物有所值”原則。
5.編制工程概算是否要按照《關(guān)于進一步做好受新冠肺炎疫情影響工程造價和工期調(diào)整工作的指導意見》(京建發(fā)〔2022〕176號,以下簡稱“176號文”)中“常態(tài)化疫情防控措施應(yīng)單獨列項”的規(guī)定執(zhí)行?
答:為保障投資控制目標的實現(xiàn),編制工程概算時,建議按176號文“常態(tài)化疫情防控措施應(yīng)單獨列項”的規(guī)定執(zhí)行。
6.《關(guān)于進一步做好受新冠肺炎疫情影響工程造價和工期調(diào)整工作的指導意見》(京建發(fā)〔2022〕176號)第二條有關(guān)疫情防控應(yīng)急措施順延工期和增加費用原則中封控區(qū)、臨時封控區(qū)、管控區(qū)、臨時管控區(qū)或防范區(qū)如何確定?
答:因疫情防控應(yīng)急措施劃定封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)三類防控區(qū)域,包含臨時封控區(qū)和臨時管控區(qū)(含提級管控區(qū))以市、區(qū)新冠肺炎疫情防控機構(gòu)發(fā)布的通告或者市、區(qū)新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會公布為準,市、區(qū)新冠肺炎疫情防控機構(gòu)包括經(jīng)區(qū)人民政府批準的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法實施的管控措施。
7.《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于明確安全文明施工費中常態(tài)化疫情防控措施費用標準的通知》(京建發(fā)〔2022〕190號)中常態(tài)化疫情防控措施指哪些?
答:《關(guān)于明確安全文明施工費中常態(tài)化疫情防控措施費用標準的通知》(京建發(fā)〔2022〕190號)中常態(tài)化疫情防控措施,是指依據(jù)《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化管理圖集》(生活區(qū)設(shè)置和管理分冊)中常態(tài)化疫情防控相關(guān)措施,包括突發(fā)事件隔離區(qū)的設(shè)置、生活區(qū)的封閉式管理、衛(wèi)生健康管理室(含防護裝備、智能測溫計、防護服、消毒用品等)的設(shè)置、專職環(huán)境衛(wèi)生消毒員和防疫標識的配備及相關(guān)宣傳培訓等。
8.關(guān)于明確安全文明施工費中常態(tài)化疫情防控措施費用標準的通知》(京建發(fā)〔2022〕190號,以下簡稱“190號文”)關(guān)于常態(tài)化疫情防控措施費用標準與安全文明施工費費率安全施工、文明施工、環(huán)境保護、臨時設(shè)施費用標準的關(guān)系?
答:190號文是根據(jù)《關(guān)于進一步做好受新冠肺炎疫情影響工程造價和工期調(diào)整工作的指導意見》(京建發(fā)〔2022〕176號)的規(guī)定,為滿足單獨列項需要,將現(xiàn)行安全文明施工費中已包括的常態(tài)化疫情防控措施費用提取出來,以“其中”的表述方式予以明確,并非獨立于安全施工費、文明施工費、環(huán)境保護費和臨時設(shè)施費之外另列項目或者另行計取,即安全施工費、文明施工費、環(huán)境保護費和臨時設(shè)施費中已包括常態(tài)化疫情防控措施費用。
按照《北京市建設(shè)工程安全文明施工費管理辦法》(京建法〔2019〕9號)的規(guī)定,安全文明施工費應(yīng)根據(jù)相關(guān)施工措施和市場價格測算確定,且不低于按190號文安全文明施工費各分項下限費用標準(費率)計算的金額。
9.《關(guān)于實施〈北京市建設(shè)工程安全文明施工費費用標準(2020版)〉的通知》(京建發(fā)〔2020〕316號,以下簡稱“316號文”)安全文明施工費下限費用標準中是否包含降噪圍擋的內(nèi)容?
答:根據(jù)《北京市建設(shè)工程安全文明施工費管理辦法(試行)》(京建法〔2019〕9號)中明確要求,安全文明施工費應(yīng)根據(jù)相關(guān)施工措施和市場價格測算確定但不得低于下限費用標準(費率)計算的金額,且不得作為讓利因素。
316號安全文明施工費下限費用標準依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)工程施工現(xiàn)場生活區(qū)設(shè)置和管理導則〉和〈北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化管理圖集〉(生活區(qū)設(shè)置和管理分冊)的通知》(京建發(fā)〔2020〕289號),結(jié)合北京市大多數(shù)工程實際情況進行編制,其中防噪聲污染費用包括噪聲監(jiān)測、施工機具降噪棚、施工圍擋等。未包括在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,使用降噪圍擋替代普通施工圍擋等特殊防噪聲污染措施。
10.房屋建筑工程的深基坑(開挖深度大于5m)變形監(jiān)測費用是否屬于安全文明施工費?
答:根據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第37號令)第二十條和北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委《關(guān)于印發(fā)〈北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則〉的通知》第三十三條:“對于按照規(guī)定需要進行第三方監(jiān)測的危大工程,建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進行監(jiān)測?!逼渲校洪_挖深度大于等于5m的基坑按《建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(GB50497-2009)3.0.1項,應(yīng)實施基坑工程監(jiān)測。
深基坑的工程監(jiān)測不屬于安全文明施工費內(nèi)容,應(yīng)當由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進行監(jiān)測。
11.采用《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB 50500-2013)及其計算規(guī)范編制招標清單,并依據(jù)2021年《北京市建設(shè)工程計價依據(jù)——預算消耗量標準》編制最高投標限價的,其他項目清單中計日工如何確定?
答:1.根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB 50500-2013),計日工是指:“在施工過程中,承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項目或工作,按合同中約定的單價計價的一種方式?!痹诰幹谱罡咄稑讼迌r時:“計日工應(yīng)按照招標工程量清單中列出的項目根據(jù)工程特點和有關(guān)計價依據(jù)確定綜合單價計算?!?/p>
2.在編制招標清單時,“計日工表”中人工、材料、機械的項目名稱、暫定數(shù)量由招標人填寫。編制最高投標限價時,計日工的合價包括人工費、材料費、機械費、企業(yè)管理費、利潤和規(guī)費,其中企業(yè)管理費、利潤和規(guī)費按《關(guān)于印發(fā)〈執(zhí)行2021年〈北京市建設(shè)工程計價依據(jù)——預算消耗量標準〉和〈北京市房屋修繕工程計價依據(jù)——預算消耗量標準〉的規(guī)定〉的通知》(京建法〔2021〕11號)和《關(guān)于印發(fā)配套2021年〈預算消耗量標準〉計價的安全文明施工費等費用標準的通知》(京建發(fā)﹝2021﹞404號)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
12.《關(guān)于印發(fā)配套2021年〈預算消耗量標準〉計價的安全文明施工費等費用標準的通知》(京建發(fā)〔2021〕404號)中關(guān)于施工垃圾場外運輸和消納費按不同專業(yè)給除了費用標準,依據(jù)2021年《北京市建設(shè)工程計價依據(jù)——預算消耗量標準》編制最高投標限價,當一個單位工程存在多個專業(yè)工程的,施工垃圾場外運輸和消納費如何執(zhí)行?
答:依據(jù)2021年《北京市建設(shè)工程計價依據(jù)——預算消耗量標準》編制最高投標限價的,施工垃圾場外運輸和消納費執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)配套2021年〈預算消耗量標準〉計價的安全文明施工費等費用標準的通知》(京建發(fā)〔2021〕404號)中的費用標準,以各自專業(yè)的基數(shù)乘對應(yīng)的費率計取。
13.建設(shè)項目申請臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,申請材料中要求由具有資質(zhì)的的單位提供設(shè)計圖紙,由此產(chǎn)生的設(shè)計費是否在安全文明施工費用考慮?
答:按市規(guī)劃和自然資源委關(guān)于申請臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求,臨時建設(shè)工程需具有資質(zhì)單位出具的設(shè)計圖紙的,由此產(chǎn)生的設(shè)計費,在安全文明施工費中臨時設(shè)施費考慮。安全文明施工費應(yīng)按照招標文件中標準化管理等級要求,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈北京市建設(shè)工程安全文明施工費管理辦法(試行)〉的通知》(京建法﹝2019﹞9號)規(guī)定,自主測算,合理確定,且不得低于按發(fā)出招標文件時適用的安全文明施工費下限費用標準計算的費用。
14.按照《北京工程造價信息》費用指標中間值計算企業(yè)管理費時,2021年《預算消耗量標準》未包括的材料(補充的材料)是否作為計算基數(shù)?
答:不作為。
15.措施項目發(fā)生的檢測費是否屬于工程質(zhì)量檢測費范圍,應(yīng)如何考慮?
答:根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(建設(shè)部令第141號),建設(shè)工程質(zhì)量檢測,是指工程質(zhì)量檢測機構(gòu)接受委托,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準,對涉及結(jié)構(gòu)安全項目的抽樣檢測和對進入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件的見證取樣檢測。措施項目相關(guān)的檢測為安全相關(guān)的檢測,不屬于建設(shè)工程質(zhì)量檢測的范圍,應(yīng)在相應(yīng)措施項目費中考慮。
16.依據(jù)2021年《北京市建設(shè)工程計價依據(jù)——預算消耗量標準》編制最高投標限價,大型機械設(shè)備進出場及安拆如何考慮?
答:依據(jù)2021年《北京市建設(shè)工程計價依據(jù)——預算消耗量標準》編制最高投標限價時,大型機械設(shè)備進出場及安拆費用可在相應(yīng)機械臺班單價中考慮,或結(jié)合工程實際情況,并參照常規(guī)施工方案自主測算,合理確定,列入“總價措施項目清單與計價匯總表”,并在招標文件中做好相關(guān)告知或重點提示說明。
17.根據(jù)《危險性較大的分部分項工程管理規(guī)定》(住建部令第37號)、《關(guān)于實施危險性較大的分部分項工程管理規(guī)定有關(guān)問題的通知》(建辦質(zhì)〔2018〕31號)、《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》(京建法〔2019〕11號)等文件的規(guī)定,超過一定規(guī)模的危大工程施工前應(yīng)編制專項施工方案,并組織專家論證,請問專家論證的費用如何考慮?
答:超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案的專家論證費用在特殊安全文明施工措施費中“超過一定規(guī)模的危大工程安全生產(chǎn)管理增加措施項目”考慮。