作為我國(guó)工程建設(shè)活動(dòng)的基本法，《建筑法》于1997年11月1日通過，自1998年3月1日實(shí)施，至今已逾22年。之后，該法于2011年4月22日和2019年4月23日針對(duì)個(gè)別條款分別修訂過兩次。22年來，我國(guó)建筑行業(yè)從項(xiàng)目投資、組織方式，到從業(yè)許可制度、工程造價(jià)管理規(guī)則等方面均已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化，建設(shè)活動(dòng)中暴露出來的工程質(zhì)量、安全、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)等影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問題愈發(fā)突出，而現(xiàn)行《建筑法》的相關(guān)條款，不能適應(yīng)建筑市場(chǎng)環(huán)境及社會(huì)營(yíng)商環(huán)境變化。中國(guó)的建筑公司，雖然已走出國(guó)門多年，但至今仍處于大而不強(qiáng)的狀態(tài)，與世界頂尖同行相比，差距較大。
本次《建筑法》修訂大綱明示，為適應(yīng)建設(shè)工程市場(chǎng)承發(fā)包方式的變化和國(guó)際化趨勢(shì)，增加建設(shè)項(xiàng)目全過程咨詢條款，全過程咨詢將在法律法規(guī)層面面向大眾。由此可見，國(guó)際上發(fā)展成熟的全過程咨詢模式，已逐漸被國(guó)內(nèi)建筑工程市場(chǎng)逐漸接受并認(rèn)同。另外，《建筑法》將增設(shè)建筑工程造價(jià)管理相關(guān)條款，如工程價(jià)款結(jié)算和支付，以及工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的法律規(guī)定，從而起到規(guī)范造價(jià)咨詢活動(dòng)的作用。
隨著全過程咨詢模式的出現(xiàn)和推廣，單項(xiàng)、單領(lǐng)域咨詢服務(wù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足業(yè)主需求。單一、單領(lǐng)域咨詢服務(wù)時(shí)間成本大，經(jīng)濟(jì)成本高，風(fēng)險(xiǎn)成本高，人均工作量大，業(yè)務(wù)將更傾向于選擇全過程咨詢服務(wù)。
全過程咨詢服務(wù)的推廣，必然對(duì)傳統(tǒng)造價(jià)咨詢公司帶來不可估量的沖擊。目前，我國(guó)多數(shù)傳統(tǒng)的造價(jià)咨詢公司仍處于低水平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)，提供低價(jià)值的服務(wù)，是一種低端的服務(wù)類型，執(zhí)行的是低價(jià)格的咨詢服務(wù)合同，知識(shí)密集型行業(yè)已經(jīng)淪為勞動(dòng)密集型行業(yè)。傳統(tǒng)的造價(jià)咨詢公司，已經(jīng)成為預(yù)算加工廠，不能提供高標(biāo)準(zhǔn)的咨詢精度和深度，造價(jià)師成了造價(jià)產(chǎn)業(yè)工人。公司對(duì)造價(jià)咨詢服務(wù)產(chǎn)品缺乏深度研究，缺少先進(jìn)的理念和技術(shù)，無法提供有價(jià)值的服務(wù)。
目前，轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行，咨詢產(chǎn)品亟需整升級(jí)轉(zhuǎn)型，亟需從低端算量服務(wù)產(chǎn)品剝離出來，逐步在客戶服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品等級(jí)等方面實(shí)現(xiàn)調(diào)整，任重而道遠(yuǎn)。
趙樹峰 2020.5.8